Le statut d’adéquation de l’UE du Canada et pourquoi la réforme de la LPRPDE est importante pour les exportateurs

Si votre entreprise reçoit des informations personnelles de clients, de partenaires ou d’affiliés de l’Union européenne, il existe un mécanisme juridique discret qui facilite cette démarche : le statut d’« adéquation » de l’UE du Canada. La plupart des exportateurs n’y pensent jamais. Ils devraient, car cela dépend en partie de l’état de la législation canadienne sur la protection de la vie privée, qui est à nouveau en cours de réforme.

Ce que signifie l’adéquation

En vertu du RGPD, les données personnelles peuvent circuler de l’UE vers un pays tiers sans garanties supplémentaires si la Commission européenne a décidé que le pays assure un niveau de protection adéquat (RGPD, art. 45). Sans une telle décision, les organisations de l’UE ont généralement besoin d’autres outils, tels que des clauses contractuelles types, ainsi que leur propre évaluation des risques dans le pays de destination.

La décision d’adéquation du Canada date de 2001 (Décision de la Commission 2002/2/CE). Elle est limitée : elle couvre les destinataires soumis à la Loi sur la protection des renseignements personnels et les documents électroniques (LPRPDE), c’est-à-dire les organisations commerciales, et non toutes les entités canadiennes (McMillan).

L’examen de 2024

Le 15/01/2024, la Commission a publié son premier examen de onze décisions d’adéquation plus anciennes et a conclu que le Canada continue d’offrir un niveau de protection adéquat (rapport de la Commission européenne). L’examen a noté des améliorations depuis 2001, y compris la notification des violations et les orientations du Commissaire à la protection de la vie privée, et a fait référence favorablement à la réforme alors devant le Parlement sans en faire une condition d’adéquation (McMillan). Le RGPD exige que les décisions d’adéquation soient réexaminées périodiquement, au moins tous les quatre ans (RGPD, art. 45, paragraphe 3), et la Commission peut suspendre ou modifier une décision si la protection n’est plus adéquate.

Pourquoi la réforme de la LPRPDE est importante

La LPRPDE a été promulguée en 2000. Deux tentatives antérieures de remplacement de ses règles de confidentialité, les projets de loi C-11 et C-27, sont mortes au Feuilleton. Une troisième tentative est maintenant devant le Parlement : le projet de loi C-36, la Loi sur la protection de la vie privée et des données des consommateurs, déposé le 15/06/2026 par le ministre de l’Intelligence artificielle et de l’Innovation numérique et en deuxième lecture à la Chambre des communes (LEGISinfo).

Selon l’analyse du cabinet d’avocats, le projet de loi, entre autres, permettrait de :

• renforcer l’application de la loi, avec des sanctions pécuniaires administratives pouvant atteindre le plus élevé de 10 millions de dollars ou 3 % du chiffre d’affaires mondial (DLA Piper) ;
• confier la surveillance à une nouvelle Commission canadienne de la sécurité numérique et de la protection des données (McCarthy Tétrault), liée au projet de loi C-34, la Loi sur la sécurité des médias sociaux, déposé le 10/06/2026 (LEGISinfo) ;
• exiger une évaluation des facteurs relatifs à la vie privée avant de transférer des informations personnelles à l’extérieur du Canada (Gowling WLG) ;
• ajouter des règles de transparence pour les systèmes de décision automatisée et des normes plus élevées pour les informations concernant les enfants (Gowling WLG).

L’analyse que nous avons examinée ne dit pas que le projet de loi a été rédigé pour garantir l’adéquation, et l’adéquation n’est pas actuellement menacée publiquement. Mais un renforcement de l’application de la loi et des droits individuels rapproche généralement le droit canadien du modèle de l’UE, ce qui sera utile lors du prochain examen.

Ce que les exportateurs devraient faire maintenant

1. Sachez si vous comptez sur l’adéquation. Identifiez les données de l’UE que vous recevez et confirmez que vous êtes couvert en tant qu’organisation commerciale en vertu de la LPRPDE. Certaines entités, ou données traitées en dehors de l’activité commerciale, pourraient ne pas l’être.
2. Prévoyez une solution de repli. Pour les flux de données importants, sachez quelles clauses contractuelles types vous utiliseriez si l’adéquation était suspendue ou ne vous couvrait pas.
3. Répondez bien à la diligence raisonnable de l’UE. Les clients européens demandent de plus en plus comment le droit canadien protège leurs données. Un résumé court et précis de la LPRPDE, de la Loi 25 le cas échéant, et de vos propres contrôles aide à conclure des accords.
4. Préparez-vous au projet de loi C-36. Si vous êtes déjà conforme à la Loi 25 du Québec, de nombreuses exigences fédérales proposées, telles que les évaluations de transfert, vous sembleront familières. Utilisez ce temps pour harmoniser la documentation.
5. Suivez les transferts ultérieurs. Les données de l’UE que vous recevez puis envoyez à des fournisseurs de services basés aux États-Unis constituent une lacune courante. Tenez un inventaire des fournisseurs et des transferts.

KW Consulting aide les exportateurs à cartographier les obligations de l’UE, fédérales et québécoises, et Accel GRC conserve les preuves en un seul endroit. Consultez nos pages sur la LPRPDE, le projet de loi C-36 et le RGPD, notre programme de confidentialité et de sécurité, ou contactez-nous.

Sources

• Règlement général sur la protection des données (UE) 2016/679
• Décision de la Commission 2002/2/CE relative à la protection adéquate assurée par la LPRPDE
• Commission européenne – Rapport sur le premier examen de onze décisions d’adéquation, COM(2024) 7
• McMillan – Privacy on ice: Canada maintains GDPR adequacy status
• LEGISinfo – Projet de loi C-36 (45-1)
• LEGISinfo – Projet de loi C-34 (45-1)
• DLA Piper – Canada tables Bill C-36
• McCarthy Tétrault – Projet de loi C-36 : Ce que les organisations doivent savoir
• Gowling WLG – Comprendre le projet de loi C-36